Правовое регулирование деятельности любого образовательного учреждения, в том числе негосударственного, строится на общих принципах и регламентируется в большинстве случаев одними и теми же нормативными актами. Деятельность дошкольных образовательных организаций регулируется приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования».
Частный детский сад (далее – ЧДОУ), как юридическое лицо подлежит государственной регистрации (ст. 51 Гражданского кодекса РФ). Основным нормативным актом в этом случае является Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Процесс регистрации ЧОУ, как и любого другого юридического лица, включает в себя несколько этапов. Государственную регистрацию юридических лиц осуществляет территориальный орган ФНС России.
При государственной регистрации документы представляют в регистрирующую организацию по местонахождению ее постоянно действующего исполнительного органа. Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, представлен в ст.12 Федерального Закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@ утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Порядок постановки на учет в налоговом органе юридических лиц, прошедших государственную регистрацию, утвержден приказом МНС России от 03.03.2004 № БГ-3-09/178.
После государственной регистрации и постановки на учет в налоговых органах ЧОУ в соответствии с законом Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» необходимо получить лицензию. Образовательное учреждение для получения лицензии представляет в министерство образования и науки Самарской области документы, которые перечислены в пункте 4 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». Весь перечень документов, необходимых для лицензирования ЧДОУ, представлен на официальном сайте ГБОУ ДПО Центр профессионального образования (ЦПО) Самарской области в разделе «Лицензирование».
В рамках реализации Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части финансового обеспечения получения дошкольного образования в ЧДОУ предоставление за счет средств областного бюджета субсидий Самарской области в целях возмещения затрат, понесенных ЧОУ в связи с осуществлением
образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.05.2008 № 140 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета субсидий частным дошкольным образовательным организациям в целях возмещения указанным организациям затрат, понесенных в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования» (далее – Порядок).
Субсидии предоставляются ЧДОУ, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность по основным образовательным программам дошкольного образования, разработанным и утвержденным ЧДОУ, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
Согласно Порядку возмещению подлежат затраты ЧДОУ, понесенные в связи с осуществлением образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Размер субсидии, предоставляемой ЧДОУ определяется исходя из численности воспитанников в ЧДОУ на конец соответствующего месяца, а также нормативов для финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника) на соответствующий год, утверждаемых постановлением Правительства Самарской области.
Консультативную помощь гражданам при открытии ЧОУ можно получить в следующих организациях:
по вопросам лицензирования – ГБОУ ДПО ЦПО Самарской области, по адресу: г. Самара, ул. Высоцкого, д. 10, каб. № 18 по тел. 332-49-03, консультации проводятся по четвергам с 10.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
по вопросам разработки основной общеобразовательной программы дошкольного образования и организации методической работы ЧОУ – ГАОУ ДПО СИПКРО, кафедра дошкольного образования каб. 308 по тел. 247-14-88 по адресу: г. Самара, ул. Московское шоссе, д. 125 А.
Консультацию можно получить в государственном казенном учреждении «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области» (далее – Агентство) по адресу: г. Самара, ул. Ерошевского, д. 3 по тел. 334-47-00.
Специалисты Агентства консультируют по вопросам выбора наиболее благоприятной формы налогообложения, регистрации предпринимательской деятельности, по правилам ведения предпринимательской деятельности. На сайте www.ikaso63.ru можно ознакомиться с услугами, которые оказывает Агентство, и формами поддержки предпринимателей. Также возможно обратиться на телефон «горячей» линии: 8-927-900-40-65.
Министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ежегодно проводятся конкурсы на получение субсидии – гранта на открытие собственного дела. Подробную информацию о сроках и условиях их проведения можно получить на сайте www.economy.samregion.ru, в разделе «Деятельность» — далее вкладка «Предпринимательство».